Báo Cáo Tình hình kết quả rà soát, đánh giá thủ tục hành chính năm 2025 thực hiện trên địa bàn tỉnh Lai Châu
(Ngày đăng :15/09/2025 12:00:00 SA)

       I. TÌNH HÌNH TRIỂN KHAI THỰC HIỆN

1.Rà soát, đánh giá theo từng TTHC và nhóm TTHC:

         Để kịp thời kiến nghị cơ quan có thẩm quyền sửa đổi, bổ sung, thay thế, bãi bỏ hoặc hủy bỏ những quy định về TTHC không cần thiết, không còn phù hợp, không đảm bảo nguyên tắc về quy định và thực hiện TTHC; kiến nghị đơn giản hóa TTHC nhằm cắt giảm chi phí tuân thủ TTHC cho người dân, doanh nghiệp trong việc thực hiện TTHC.

         Chủ tịch UBND tỉnh Lai Châu đã ban hành Kế hoạch số 386/KH-UBND ngày 23/01/2025 rà soát, đánh giá thủ tục hành chính năm 2025 trên địa bàn tỉnh Lai Châu. Theo đó, Chủ tịch UBND tỉnh đã giao một số sở, ngành, UBND các huyện, thành phố và các cơ quan, đơn vị có liên quan thực hiện rà soát 20 TTHC thuộc các lĩnh vực như: Thi đua, khen thưởng, Hộ tịch, An toàn thực phẩm và Dinh dưỡng, Thành lập và hoạt động doanh nghiệp (hộ kinh doanh), Thủy lợi, Chứng thực.

2. Rà soát, đánh giá TTHC theo chuyên đề

         Thực hiện Nghị định số 42/2022/NĐ-CP ngày 24/6/2022 của Chính phủ quy định về việc cung cấp thông tin và dịch vụ công trực tuyến của cơ quan nhà nước trên môi trường mạng; Thông tư số 01/2023/TT-VPCP ngày 05/04/2023 của Văn phòng Chính phủ quy định một số nội dung và biện pháp thi hành trong số hóa hồ sơ, kết quả giải quyết thủ tục hành chính và thực hiện thủ tục hành chính trên môi trường điện tử. Tại Kế hoạch số 386/KH-UBND ngày 23/01/2025 nêu trên, Chủ tịch UBND tỉnh Lai Châu đã giao các cơ quan đơn vị thực hiện rà soát, đánh giá mức độ phù hợp của TTHC đáp ứng yêu cầu triển khai tái cấu trúc quy trình, cung cấp dịch vụ công trực tuyến toàn trình hoặc một phần trong tiếp nhận, giải quyết TTHC trên môi trường điện tử; rà soát đánh giá quy trình giải quyết, thực hiện TTHC cấp tỉnh, cấp huyện, cấp xã.

           Căn cứ nội dung được phân công tại Kế hoạch số 386/KH-UBND ngày 23/01/2025, Giám đốc các sở, ngành tỉnh, Chủ tịch UBND các huyện, thành phố được phân công nhiệm vụ đã ban hành văn bản chỉ đạo các phòng, đơn vị trực thuộc để thực hiện rà soát, đánh giá quy định, TTHC theo từng TTHC, nhóm TTHC và rà soát theo chuyên đề tại các cơ quan, đơn vị, địa phương; tổ chức nghiên cứu, đánh giá và tổng hợp phương án đơn giản hóa TTHC theo hướng dẫn tại Chương V Thông tư số 02/2017/TT-VPCP ngày 31/10/2017 của Văn phòng Chính phủ hướng dẫn về nghiệp vụ kiểm soát thủ tục hành chính. Thực hiện rà soát, đánh giá mức độ phù hợp của TTHC, cung cấp dịch vụ công trực tuyến theo Thông tư số 01/2023/TT-VPCP ngày 05/04/2023 của Văn phòng Chính phủ quy định một số nội dung và biện pháp thi hành trong số hóa hồ sơ, kết quả giải quyết thủ tục hành chính và thực hiện thủ tục hành chính trên môi trường điện tử.

       Trên cơ sở đánh giá của Văn phòng UBND tỉnh, các cơ quan được giao chủ trì rà soát, đánh giá hoàn thiện kết quả rà soát của các cơ quan, đơn vị, địa phương và dự thảo Quyết định thông qua Phương án đơn giản hóa TTHC và Danh mục Dịch vụ công trục tuyến trình Chủ tịch UBND tỉnh phê duyệt.

         II. KẾT QUẢ THỰC HIỆN

1. Rà soát, đánh giá theo từng TTHC và nhóm TTHC 

         Kết thúc rà soát, Chủ tịch UBND tỉnh Lai Châu đã ban hành các Quyết định phê duyệt thông qua phương án đơn giản hóa của 20 TTHC với số tiền tiết kiệm được sau đơn giản hóa 858.661.169 đồng; tỷ lệ chi phí tiết kiệm sau khi đơn giản hóa trung bình đạt: 37,34%; tỷ lệ chi phí tiết kiệm sau khi đơn giản hóa trung bình đạt: 29,03% (trong đó, có 17 TTHC thuộc thẩm quyền quyết định của Chủ tịch UBND tỉnh; 03 thủ tục kiến nghị cơ quan có thẩm quyền sửa đổi, bổ sung các văn bản quy phạm pháp luật quy định về TTHC) cụ thể như sau:

          1.1. Thủ tục hành chính thuộc thẩm quyền quyết định áp dụng của Chủ tịch UBND tỉnh

- Lĩnh vực Đường bộ: Cắt giảm thời gian giải quyết thủ tục hành đối với 02 TTHC (Quyết định số 954/QĐ-UBND ngày 10/06/2025 của Chủ tịch UBND phê duyệt phương án đơn giản hóa thủ tục hành chính thuộc phạm vi, chức năng quản lý của Sở Xây dựng tỉnh Lai Châu ).

- Lĩnh vực Bưu chính: Cắt giảm thời gian giải quyết 01 TTHC (Quyết định số 1573/QĐ-UBND ngày 25/06/2025 của Chủ tịch UBND tỉnh phê duyệt phương án đơn giản hóa thủ tục hành chính thuộc thẩm quyền giải quyết của Sở Khoa học và Công nghệ tỉnh Lai Châu ). 

- Lĩnh vực An toàn thực phẩm 04 TTHC; lĩnh vực Dược phẩm 01 (Quyết định số 2064/QĐ-UBND ngày 31/07/2025 của Chủ tịch UBND tỉnh phê duyệt phương án đơn giản hoá thủ tục hành chính trong lĩnh vực An toàn thực phẩm và Dược phẩm thuộc thẩm quyền giải quyết của Sở Y tế tỉnh Lai Châu ).

- Lĩnh vực Giáo dục trung học 01 TTHC, lĩnh vực Giáo dục thường xuyên 01 TTHC, lĩnh vực Các cơ sở giáo dục khác 01 TTHC (Quyết định số 2031/QĐUBND ngày 25/07/2025 của Chủ tịch UBND tỉnh phê duyệt phương án đơn giản hóa thủ tục hành chính thuộc phạm vi, chức năng quản lý của Sở Giáo dục và Đào tạo tỉnh Lai Châu ).

- Lĩnh vực Quản lý nhà nước về hội, quỹ: Cắt giảm thời gian giải quyết 03 TTHC (Quyết định số 2319/QĐ-UBND ngày 04/9/2025 của Chủ tịch UBND tỉnh phê duyệt phương án đơn giản hoá thủ tục hành chính trong lĩnh vực Hội thuộc thẩm quyền giải quyết của Sở Nội vụ tỉnh Lai Châu ).

- Lĩnh vực Thành lập và hoạt động doanh nghiệp (hộ kinh doanh) 01 TTHC, lĩnh vực Chứng thực 01 TTHC, lĩnh vực Thủy lợi 01 TTHC (Quyết định số 2154/QĐ-UBND ngày 14/8/2025 của Chủ tịch UBND tỉnh về việc thông qua phương án đơn giản hóa thủ tục hành chính thuộc thẩm quyền giải quyết của UBND cấp xã trên địa bàn tỉnh Lai Châu).

1.2. Thủ tục hành chính kiến nghị cơ quan Trung ương sửa đổi, bổ sung các văn bản quy phạm pháp luật quy định về thủ tục hành chính

- Lĩnh vực Hộ tịch 03 TTHC: i) TTHC Đăng ký khai sinh cho người đã có hồ sơ, giấy tờ cá nhân: Đề nghị Bộ Tư pháp sửa khoản 3 Điều 8 Thông tư số 04/2020/TT-BTP ngày 28/5/2020 về quy định chi tiết một số điều của Luật hộ tịch và Nghị định số 123/2015/NĐ-CP, ngày 15/11/2015 về chi tiết một số điều của Luật hộ tịch; ii) TTHC Đăng ký khai sinh: Đề nghị Bộ Tư pháp xem xét, tham mưu 4 cấp có thẩm quyền sửa đổi, bổ sung khoản 1, Điều 16 Luật hộ tịch 2014; iii) TTHC Cấp bản sao trích lục hộ tịch: Đề nghị Bộ Tư pháp xem xét bãi bỏ (Tờ khai cấp bản sao trích lục hộ tịch) được quy định tại Phụ lục ban hành kèm theo Thông tư 04/2024/TT-BTP (thay thế Phụ lục 5 ban hành kèm theo Thông tư 04/2020/TTBTP) được ban hành trong Quyết định số 2154/QĐ-UBND ngày 14/8/2025 của Chủ tịch UBND tỉnh về việc thông qua phương án đơn giản hóa thủ tục hành chính thuộc thẩm quyền giải quyết của UBND cấp xã trên địa bàn tỉnh Lai Châu. (Có các Quyết định và Phụ lục chi tiết kèm theo).

2. Rà soát, đánh giá TTHC theo chuyên đề

Thực hiện Kế hoạch số 386/KH-UBND ngày 23/01/2025 nêu trên, các cơ quan, đơn vị, địa phương đã chủ động rà soát, đánh giá và cung cấp dịch vụ công trực tuyến (DVCTT) trên địa bàn tỉnh Lai Châu như sau:

+ Đối với việc rà soát, cung cấp DVCTT trên cổng Dịch vụ công quốc gia. Lũy kế đến thời điểm báo cáo, tỉnh Lai Châu đã cung cấp, tích hợp 325 DVCTT (trong đó, 86 DVCTT toàn trình, 239 DVCTT một phần) trên Cổng Dịch vụ công quốc gia.

+ Rà soát, cung cấp DVCTT đối với các TTHC liên quan đến doanh nghiệp: UBND tỉnh Lai Châu đã ban hành Công văn số 4807/UBND-HCC ngày 21/8/2025 chỉ đạo các sở, ngành rà soát, đề xuất danh mục TTHC cung cấp DVCTT liên quan đến doanh nghiệp. Tính đến thời điểm báo cáo, Chủ tịch UBND tỉnh đã ban hành 08 Quyết định phê duyệt Danh mục TTHC liên quan đến doanh nghiệp với tổng 822 TTHC (991/1.144 DVCTT liên quan đến doanh nghiệp, đạt 87%%) thuộc các lĩnh vực Đất đai, Chăn nuôi, Môi trường, Việc làm, Đấu giá tài sản, An toàn thực phẩm, Bảo trợ xã hội, Hoạt động xây dựng.

3. Rà soát, đánh giá thủ tục hành chính nội bộ và thủ tục hành chính phi địa giới hành chính

3.1. Rà soát, đánh giá thủ tục hành chính nội bộ

Để đảm bảo triển khai các văn bản chỉ đạo của Bộ, ngành Trung ương, UBND tỉnh đã giao Văn phòng UBND tỉnh tiếp tục hướng dẫn, đôn đốc các cơ quan, đơn vị khẩn trương rà soát, trình công bố TTHC nội bộ và trình phương án đơn giản hóa TTHC nội bộ theo lộ trình, hướng dẫn. Lũy kế đến thời điểm báo báo, tổng số TTHC nội bộ được công bố là 324 TTHC; ban hành 04 Quyết định phê duyệt phương án đơn giản hóa TTHC nội bộ với 10 TTHC nội bộ, đạt 3,16% (chi phí trước đơn giản hóa 1.839.244.835 đồng; chi phí sau đơn giản hóa 1.175.709.804 đồng; chi phí tiết kiệm sau khi đơn giản hóa TTHC 663.535.031 đồng; tỷ lệ chi phí cắt giảm sau đơn giản hóa đạt 36,07%).

3.2. Rà soát, đánh giá thủ tục hành chính phi địa giới hành chính Thực hiện Nghị quyết số 66/NQ-CP ngày 26-03-2025 của Chính phủ về Chương trình cắt giảm, đơn giản hóa thủ tục hành chính liên quan đến hoạt động sản xuất, kinh doanh năm 2025 và 2026. UBND tỉnh Lai Châu đã ban hành Kế hoạch số 1055/KH-UBND ngày 14/04/2025, trong đó đã giao các cơ quan, đơn vị địa phương thực hiện rà soát và cung cấp danh mục TTHC không phụ thuộc vào địa giới hành chính. Tính đến thời điểm báo cáo, Chủ tịch UBND tỉnh đã phê duyệt 12 Quyết định với tổng 1.719 Danh mục TTHC phi địa giới hành chính (trong đó: lĩnh vực Nội vụ 122 TTHC; lĩnh vực Y tế 45 TTHC; lĩnh vực Tài chính 91 TTHC; lĩnh vực Xây dựng 188 TTHC; lĩnh vực Khoa học và Công nghệ 175; lĩnh vực Văn hóa, Thể thao và Du lịch 166 TTHC; lĩnh vực Ngoại vụ 04; lĩnh vực Tư pháp 195; lĩnh vực Công thương 258; lĩnh vực Giáo dục và Đào tạo 114; lĩnh vực Nông nghiệp và Môi trường 313; các lĩnh vực: Quản lý khu công nghiệp khu kinh tế, Đầu tư tại Việt nam, Đấu thầu, Quản lý chất lượng công trình xây dựng, Hoạt động xây dựng thuộc Ban Quản lý Khu kinh tế tỉnh 48 TTHC).

III. ĐÁNH GIÁ CHUNG

1. Ưu điểm

- Năm 2025, công tác cải cách TTHC trên địa bàn tỉnh Lai Châu được quan tâm, chỉ đạo quyết liệt, đồng bộ, hiệu quả, các quy định, TTHC tiếp tục đơn giản hóa, tập trung cắt giảm thời gian giải quyết; việc công khai, minh bạch trong tiếp nhận và giải quyết TTHC đảm bảo theo đúng quy định; chất lượng giải quyết TTHC của các cơ quan, đơn vị, địa phương được nâng lên rõ rệt.

- Các TTHC theo Kế hoạch đề ra đều được các các cơ quan thực hiện rà soát, đánh giá, các phương án đơn giản hóa đều hướng tới mục tiêu cải tiến chất lượng dịch vụ hành chính công, nâng cao hiệu quả quản lý hành chính nhà nước khi đặt ra các vấn đề như: Cắt giảm thành phần hồ sơ không cần thiết; rút ngắn thời gian giải quyết TTHC; tạo thuận lợi cho tổ chức, cá nhân trong việc thực hiện dịch vụ công trực trên môi trường điện tử, ...

- Một số đơn vị tích cực thực hiện rà soát, đánh giá TTHC, qua đó kiến nghị các phương án đơn giản hóa TTHC như các Sở: Khoa học và Công nghệ, Nội vụ, Y tế, Xây dựng, Giáo dục và Đào tạo, ... 2. Hạn chế

- Công tác chỉ đạo cải cách TTHC ở một số cơ quan, đơn vị, địa phương vẫn chưa thực sự quyết liệt, chưa phát huy được tính chủ động trong công tác rà soát, kiến nghị giải pháp, phương án đơn giản hóa TTHC.

- Các cơ quan, đơn vị được giao rà soát trong Kế hoạch chủ yếu là cắt giảm về thời gian thực hiện TTHC mà chưa đề xuất, kiến nghị nội dung cần bãi bỏ, sửa đổi, bổ sung, thay thế của TTHC là thành phần hồ sơ, mẫu đơn, mẫu tờ khai, yêu cầu, điều kiện,…

IV. PHƯƠNG HƯỚNG, NHIỆM VỤ NĂM 2026

Các sở, ban, ngành tỉnh, UBND cấp xã tiếp tục triển khai rà soát, đánh giá quy định, TTHC toàn diện, đồng bộ trên các lĩnh vực quản lý, trong đó tập trung thực hiện tốt một số nhiệm vụ trọng tâm sau:

1. Tiếp tục triển khai thực hiện có hiệu quả các nhiệm vụ cải cách TTHC, kiểm soát TTHC được quy định tại các văn bản quy phạm pháp luật1 ; đảm bảo về tiến độ, chất lượng, thời gian triển khai thực hiện; qua đó góp phần nâng cao hiệu quả, cải thiện, về môi trường đầu tư, kinh doanh nâng cao các Chỉ số PAR INDEX, PCI, PAPI, SIPAS của tỉnh.

2. Tiếp tục rà soát, đề xuất cắt giảm, đơn giản hóa các quy định TTHC còn rườm rà, chồng chéo dễ bị lợi dụng để tham nhũng, gây khó khăn cho người dân, tổ chức; cắt giảm tối đa thời gian thực hiện TTHC đặc biệt là các TTHC có tần xuất phát sinh hồ sơ cao. Thường xuyên, kịp thời cập nhật, công khai TTHC dưới nhiều hình thức khác nhau, tạo thuận lợi cho người dân, tổ chức tìm hiểu và thực hiện.

3. Xây dựng quy trình nội bộ giải quyết TTHC đảm bảo nhanh, gọn nhằm lược bỏ khâu trung gian không cần thiết, rút ngắn thời gian giải quyết so với thời hạn được pháp luật quy định. Tăng cường tuyên truyền, hướng dẫn, hỗ trợ trực tiếp cho người dân, doanh nghiệp thực hiện các TTHC trực tuyến toàn trình, trực tuyến một phần. Thực hiện tiếp nhận, giải quyết TTHC trên môi trường điện tử để tổ chức, cá nhân thực hiện TTHC trên môi trường điện tử theo quy định, làm rõ trách nhiệm của công chức trong từng quy trình tiếp nhận, giải quyết để phản hồi cho tổ chức, cá nhân, bảo đảm việc phân công khoa học, các nội dung phản hồi chính xác, đúng thời hạn; rà soát, đánh giá và đề xuất phương án sửa đổi, bổ sung quy định tại các văn bản quy phạm pháp luật liên quan, thực hiện tái cấu trúc quy trình, cung cấp dịch vụ công trực tuyến toàn trình, dịch vụ công trực tuyến một phần thuộc phạm vi, chức năng quản lý.

V. ĐỀ XUẤT, KIẾN NGHỊ

Đề nghị các Bộ, ngành Trung ương tăng cường rà soát, kịp thời công bố TTHC mới ban hành, sửa đổi, bổ sung, bãi bỏ theo quy định tại các văn bản quy phạm pháp luật; đồng thời cập nhật đầy đủ, chính xác các TTHC thuộc phạm vi chức năng quản lý của Bộ, ngành lên Cơ sở dữ liệu quốc gia về TTHC theo quy định tại Thông tư số 02/2017/TT-VPCP ngày 31/10/2017 của Văn phòng Chính phủ hướng dẫn về nghiệp vụ kiểm soát thủ tục hành chính để địa phương có cơ sở công bố Quyết định Danh mục TTHC và kết nối, tích hợp các dữ liệu TTHC.