Rà soát, khắc phục những hạn chế, thiếu sót trong quá trình phát hành văn bản
(Ngày đăng :05/07/2017 12:00:00 SA)

Trong 06 tháng đầu năm 2017, qua việc tiếp nhận các văn bản quy phạm pháp luật do Ủy ban nhân dân tỉnh ban hành được gửi đến Sở Tư pháp và qua thực hiện thu thập các văn bản quy phạm pháp luật được đăng trên Công báo tỉnh Lai Châu để thực hiện việc tự kiểm tra và thực hiện cập nhật văn bản quy phạm pháp luật lên Cơ sở dữ liệu quốc gia về pháp luật, Sở Tư pháp nhận thấy: về cơ bản nội dung các văn bản quy phạm pháp luật do UBND tỉnh ban hành đã phù hợp với quy định của cơ quan nhà nước cấp trên và tình hình thực tiễn của tỉnh, hình thức văn bản được trình bày theo quy định của pháp luật hiện hành. Tuy nhiên cũng còn một số văn bản quy phạm pháp luật do Ủy ban nhân dân tỉnh ban hành chưa đảm bảo về thể thức hoặc có sai sót về nội dung cần sớm được rà soát, khắc phục, cụ thể như sau:

- Thứ nhất: Một số văn bản chưa đảm bảo về thể thức và kỹ thuật trình bày, tại phần đầu của các bản Quy định ban hành kèm theo Quyết định không có phần trình bày về Quốc hiệu, tiêu ngữ, tên cơ quan ban hành văn bản, không đảm bảo tuân thủ đầy đủ các quy định của Nghị định số 34/2016/NĐ-CP ngày 14 tháng 5 năm 2016 của Chính phủ quy định chi tiết một số điều và biện pháp thi hành Luật ban hành văn bản quy phạm pháp luật và không đảm bảo theo mẫu số 19 của Phụ lục I ban hành kèm theo Nghị định số 34/2016/NĐ-CP.

- Thứ hai: còn có tình trạng văn bản quy phạm pháp luật do Ủy ban nhân dân tỉnh ban hành song lại sử dụng một số văn bản quy phạm pháp luật, thậm chí là văn bản hành chính do chính Ủy ban nhân dân tỉnh đã ban hành trước đó để làm căn cứ pháp lý là không đảm bảo các quy định tại Điều 61 của Nghị định số 34/2016/NĐ-CP.

- Thứ ba: Phần nội dung quy định về thời gian có hiệu lực thi hành của một số văn bản không đảm bảo nguyên tắc “không sớm hơn 10 ngày kể từ ngày ký” hoặc không quy định cụ thể ngày có hiệu lực mà chỉ quy định chung chung, không đảm bảo tuân thủ đầy đủ quy định tại Điều 151 của Luật ban hành văn bản quy phạm pháp luật năm 2015 và Điều 74 của Nghị định số 34/2016/NĐ-CP.

- Thứ tư: còn có tình trạng văn bản do Ủy ban nhân dân tỉnh ban hành khi phát hành còn có sai sót, thiếu từ ngữ dẫn đến cách hiểu sai về bản chất

- Thứ năm: Sở Tư pháp chỉ nhận được một số mà không phải là tất cả các văn bản quy phạm pháp luật do Ủy ban nhân dân tỉnh ban hành, đồng thời một số văn bản Sở Tư pháp không nhận được song cũng không thể thu thập do không được đăng trên Công báo tỉnh Lai Châu nên việc thực hiện tự kiểm tra và thực hiện cập nhật văn bản quy phạm pháp luật lên Cơ sở dữ liệu quốc gia về pháp luật không được kịp thời, đầy đủ.

Từ những vấn đề nêu trên, Sở Tư pháp đề nghị Văn phòng Ủy ban nhân dân tỉnh kịp thời có biện pháp khắc phục những bất cập, sai sót đối với những văn bản đã được ban hành và có giải pháp nhằm chấn chỉnh, hạn chế những sai sót có thể xảy ra đối với những văn bản quy phạm pháp luật sẽ được ban hành trong thời gian tới. Đồng thời, đối với những văn bản quy phạm pháp luật đã được ban hành cần gửi đến Sở Tư pháp 01 bản để thực hiện tự kiểm tra và thực hiện cập nhật lên Cơ sở dữ liệu quốc gia về pháp luật đảm bảo kịp thời, đầy đủ theo quy định của Luật văn bản quy phạm pháp luật năm 2015, Nghị định 34/2016/NĐ-CP của Chính phủ và Nghị định số 52/2015/NĐ-CP ngày 28/5/2015 của Chính phủ về Cơ sở dữ liệu quốc gia về pháp luật.

BBT